蘋(píng)果在印度或?qū)⒚媾R一項(xiàng)高達(dá)380億美元的反壟斷罰款。

11月27日消息，根據(jù)一份提交至德里高等法院的文件顯示，蘋(píng)果公司正就印度一項(xiàng)新修訂的反壟斷罰款法律向德里高等法院提起訴訟，此舉可能使其面臨高達(dá)380億美元的天價(jià)罰單。

這起訴訟的焦點(diǎn)在于，印度于2023年修訂的《競(jìng)爭(zhēng)法》（Competition Act）修正案。

該法案授權(quán)印度競(jìng)爭(zhēng)委員會(huì)（Competition Commission of India, CCI）在對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的企業(yè)處以罰款時(shí)，可依據(jù)其“全球營(yíng)業(yè)額”而非僅限于“印度境內(nèi)收入”進(jìn)行計(jì)算。

按照最高10%的法定罰款上限，若以蘋(píng)果過(guò)去三個(gè)財(cái)年（截至2024年）全球服務(wù)業(yè)務(wù)的平均營(yíng)業(yè)額為基數(shù)，其潛在最大罰款額可達(dá)約380億美元！

CCI尚未就針對(duì)蘋(píng)果的具體案件作出最終裁決。

自2022年起，Tinder母公司Match Group聯(lián)合多家印度本土初創(chuàng)企業(yè)向CCI投訴，指控蘋(píng)果在其iOS應(yīng)用商店中實(shí)施“濫用行為”，包括強(qiáng)制使用Apple Pay作為唯一支付渠道、對(duì)應(yīng)用內(nèi)購(gòu)買(mǎi)收取高達(dá)30%的“蘋(píng)果稅”，以及限制開(kāi)發(fā)者引導(dǎo)用戶(hù)使用外部支付方式等。

2024年，CCI調(diào)查部門(mén)發(fā)布初步報(bào)告，認(rèn)定蘋(píng)果確有“濫用市場(chǎng)支配地位”之嫌。

然而，蘋(píng)果堅(jiān)決否認(rèn)所有指控，并在一份長(zhǎng)達(dá)545頁(yè)、尚未公開(kāi)的法庭文件中，要求法院裁定該新法“非法、違憲且嚴(yán)重不成比例”。

蘋(píng)果的核心論點(diǎn)在于“處罰應(yīng)與違規(guī)行為相匹配”。在其提交的法律文件中，公司舉例予以說(shuō)明：假設(shè)一家企業(yè)同時(shí)經(jīng)營(yíng)玩具店和文具店，年?duì)I業(yè)額分別為100盧比和20,000盧比。若僅在玩具業(yè)務(wù)中存在違規(guī)，卻對(duì)其整體（包括完全無(wú)關(guān)的文具業(yè)務(wù)）處以基于20,000盧比的罰款，顯然“武斷且不公”。

蘋(píng)果強(qiáng)調(diào)，其在印度被調(diào)查的行為僅涉及App Store的支付規(guī)則，屬于特定服務(wù)范疇，不應(yīng)牽連iPhone硬件銷(xiāo)售、iCloud、Apple Music等其他全球業(yè)務(wù)。因此，罰款基數(shù)應(yīng)限定于“印度App Store相關(guān)收入”，而非整個(gè)公司的全球服務(wù)營(yíng)收。

近年來(lái)，印度政府持續(xù)加強(qiáng)對(duì)大型科技平臺(tái)的監(jiān)管，旨在遏制“數(shù)字霸權(quán)”，扶持本土初創(chuàng)企業(yè)。Match Group等原告方也主張，只有基于全球營(yíng)業(yè)額的高額罰款，才能對(duì)屢次違規(guī)的跨國(guó)巨頭形成有效威懾。

根據(jù)Counterpoint Research，過(guò)去五年蘋(píng)果在印度的智能手機(jī)用戶(hù)規(guī)模已增長(zhǎng)四倍，高端市場(chǎng)份額穩(wěn)居第一。2024年，iPhone在印度銷(xiāo)量突破1000萬(wàn)臺(tái)，創(chuàng)歷史新高。這種快速增長(zhǎng)使其難以再以“邊緣參與者”身份規(guī)避監(jiān)管審視。

值得一提的是，以全球營(yíng)業(yè)額為基礎(chǔ)計(jì)算反壟斷罰款并非印度獨(dú)創(chuàng)。歐盟早已采用類(lèi)似機(jī)制，《歐盟運(yùn)行條約》第102條允許歐委會(huì)對(duì)濫用市場(chǎng)支配地位的企業(yè)處以最高達(dá)其全球營(yíng)業(yè)額10%的罰款。谷歌、Meta、亞馬遜等公司均曾因此收到數(shù)十億歐元罰單。

但關(guān)鍵區(qū)別在于，歐盟擁有成熟的判例體系、獨(dú)立的司法審查機(jī)制，以及對(duì)企業(yè)申辯權(quán)利的充分保障。

而印度新法在缺乏配套細(xì)則和司法先例的情況下倉(cāng)促實(shí)施，而且可以“追溯適用”。據(jù)媒體報(bào)道，CCI已于2024年11月10日在另一起無(wú)關(guān)案件中首次援引該條款，并將其適用于企業(yè)十年前的行為。

實(shí)際上，印度慣常采用“選擇性執(zhí)法”或“變相征收”。

對(duì)此，蘋(píng)果還質(zhì)疑新法的“追溯適用”問(wèn)題。蘋(píng)果認(rèn)為，這種溯及既往的做法違反法治原則，迫使公司“別無(wú)選擇，只能提出憲法挑戰(zhàn)”。

不過(guò)，印度監(jiān)管機(jī)構(gòu)態(tài)度堅(jiān)定。印度律師事務(wù)所Dua Associates的競(jìng)爭(zhēng)法合伙人Gautam Shahi指出：“修訂后的法律非常明確：CCI可以考慮全球營(yíng)業(yè)額。要說(shuō)服法院干預(yù)已經(jīng)明文規(guī)定的立法政策，將會(huì)非常困難?！?/span>

責(zé)編：Jimmy.zhang