??近來，人工智能的快速發(fā)展，給平臺(tái)經(jīng)濟(jì)帶來了新的變化，也引發(fā)了對其健康發(fā)展的思考。截至今年6月份，騰訊、阿里、抖音、百度等平臺(tái)企業(yè)用戶已超過10億人，我國移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)人均單日使用時(shí)長和次數(shù)分別提升至7.97小時(shí)和117.9次，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)早已是連接商戶與消費(fèi)者的關(guān)鍵紐帶。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》明確提出，完善監(jiān)管，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展。如何更有效地讓平臺(tái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在科學(xué)健康的軌道上，成為題中應(yīng)有之義。

??作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱。2024年全國網(wǎng)上零售額約15.52萬億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為26.8%。數(shù)據(jù)顯示，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位。此外，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)自誕生之初就展現(xiàn)出強(qiáng)大創(chuàng)新活力，在支持創(chuàng)新、促進(jìn)增長、擴(kuò)大需求、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，已成為促進(jìn)流通、暢通循環(huán)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

??從共享出行到跨境電商，從餐飲外賣到生鮮配送，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出數(shù)字化消費(fèi)蓬勃發(fā)展、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速升級(jí)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快數(shù)字化等多重特征。此外，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚了大量的創(chuàng)新資源，打造出全新創(chuàng)新生態(tài)，成為推動(dòng)通用人工智能等前沿技術(shù)變革的關(guān)鍵力量、前沿技術(shù)的試驗(yàn)場和策源地。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也讓平臺(tái)用工成為重要新就業(yè)形態(tài)。

??我國出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》等政策，初步構(gòu)建了有活力、有創(chuàng)新力的市場環(huán)境和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系。不過，也要看到，平臺(tái)企業(yè)擁有海量用戶、涉及眾多領(lǐng)域、掌握巨量數(shù)據(jù)，容易出現(xiàn)利用優(yōu)勢地位侵害公眾合法權(quán)益、損害公平競爭秩序的現(xiàn)象。在移動(dòng)支付、電子商務(wù)和本地生活服務(wù)等具體應(yīng)用中，強(qiáng)制“二選一”、大數(shù)據(jù)殺熟、侵犯用戶隱私、資本無序擴(kuò)張等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不時(shí)顯現(xiàn)。從全球視野來看，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)利用網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)以及上下游、跨領(lǐng)域生態(tài)系統(tǒng)黏性，易出現(xiàn)強(qiáng)者愈強(qiáng)的馬太效應(yīng)。例如，美國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)就憑借其先發(fā)優(yōu)勢和全球化布局，在國際市場占據(jù)主導(dǎo)地位，谷歌、亞馬遜等企業(yè)的服務(wù)觸角延伸至全球各地，以強(qiáng)大的技術(shù)實(shí)力和品牌影響力，吸納海量國際用戶。

??種種因素表明，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和健康發(fā)展，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義，但必須堅(jiān)持發(fā)展和規(guī)范并重。要在明確規(guī)則、劃清底線的基礎(chǔ)上，既注重監(jiān)管，又不忽視企業(yè)本身的商業(yè)模式創(chuàng)新，建章立制加以規(guī)范。

??從監(jiān)管層面來看，要加強(qiáng)對平臺(tái)經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管，提升數(shù)據(jù)安全治理監(jiān)管能力。數(shù)據(jù)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵生產(chǎn)要素，要加快建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)歸屬認(rèn)定、市場交易、權(quán)益分配、利益保護(hù)機(jī)制，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效便捷使用，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和應(yīng)用場景優(yōu)勢。增強(qiáng)數(shù)據(jù)安全治理執(zhí)法，優(yōu)化數(shù)據(jù)安全治理懲處機(jī)制，嚴(yán)懲重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)違法犯罪行為，為數(shù)據(jù)安全治理營造良好環(huán)境。組建跨部門的專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，充實(shí)市場監(jiān)管、公安、網(wǎng)信等部門的監(jiān)管力量。順應(yīng)發(fā)展趨勢，積極開展線上監(jiān)管，同時(shí)打造一套具有協(xié)同監(jiān)管功能的線上線下一體化監(jiān)管體系。

??對于平臺(tái)企業(yè)而言，不應(yīng)止步于既有的物流、電商等商業(yè)模式，而是要鼓勵(lì)以合作共贏、平等互利為著眼點(diǎn)，將發(fā)展方向聚焦提高科技創(chuàng)新能力、國際競爭能力，努力為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)參與各方創(chuàng)造更大價(jià)值。（陳國飛）

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