產業智庫 |深度報告 | 制裁下的“幽靈船隊”:俄羅斯、伊朗與委內瑞拉的海上博弈
在全球貿易的動脈——浩瀚海洋之上,近年來悄然浮現出一支規模龐大、行蹤詭秘的“幽靈艦隊”。這支由老舊油輪組成的“影子船隊”(亦稱“灰色船隊”或“黑暗艦隊”),是俄羅斯、伊朗和委內瑞拉等國為應對以美國為首的西方制裁、維系其能源出口生命線而構建的非正規運輸網絡。它不僅是地緣政治博弈的縮影,更深刻攪動著全球航運秩序、能源貿易格局乃至國際海事安全。
本文將系統剖析這一現象的成因、運作機制、監管挑戰及其未來走向。

一、制裁圍堵下的生存之道:“影子船隊”的興起背景
“影子船隊”并非全新產物,其雛形早在2010年代針對伊朗和委內瑞拉的制裁中便已出現。然而,2022年俄烏沖突全面升級后,西方對俄實施包括石油禁運與價格上限在內的多輪極限制裁,成為該船隊規模“爆炸式”擴張的直接催化劑。
由于制裁的核心邏輯在于切斷目標國的能源收入。例如,七國集團(G7)、歐盟及澳大利亞于2022年12月正式實施對俄羅斯海運原油的60美元/桶價格上限機制:若俄油售價超過此限,參與制裁國家的保險公司、金融機構、航運企業不得為其提供保險、融資、經紀或港口服務。此舉實質上將俄羅斯原油排除在由西方主導的主流國際貿易與航運體系之外。
面對經濟命脈被掐斷的風險,俄羅斯、伊朗與委內瑞拉被迫另辟蹊徑。組建一支能夠規避制裁、獨立運作的運輸力量,成為其維持財政穩定與戰略自主的被動但必要選擇。
“影子船隊”由此成為制裁與反制裁激烈博弈中的關鍵工具,也標志著一場持續升級的“海上貓鼠游戲”正式拉開帷幕。
二、何為“影子船隊”?定義、特征與識別標準
“影子船隊”并非法律術語,而是國際制裁執法機構、研究智庫及航運界對一類特定規避行為船舶的統稱。國際海事組織(IMO)雖未給出正式定義,但在多項決議中指出,此類船舶常通過隱瞞所有權、操縱身份信息、規避監管等方式,從事違反制裁或海事法規的活動。
綜合聯合國、美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)、英國皇家聯合軍種研究所(RUSI)及戰略與國際研究中心(CSIS)等機構的研究,典型的“影子船隊”船舶通常具備以下特征:
所有權結構高度模糊:通過印度、阿聯酋、塞舌爾等地的空殼公司或“銅牌地址”層層嵌套,真實受益人難以追溯;
船齡普遍偏高:近70%的油輪船齡超過15年,遠高于全球同類油輪平均10.4年的船齡;
頻繁更換身份標識:包括反復更改船名(Name-hopping)與船旗(Flag-hopping),偏好掛靠加蓬、喀麥隆、庫克群島等監管寬松的“方便旗”國家,甚至使用虛假注冊信息;
策略性關閉AIS信號:在關鍵航段(如裝貨港、轉運區)主動關閉船舶自動識別系統(AIS),以隱藏位置、航向與身份,成為真正的“海上幽靈”;
缺乏合規保險覆蓋:無法獲得國際保賠協會集團(International Group of P&I Clubs)承保,轉而依賴俄羅斯本土或未經驗證的小型保險公司,部分船只甚至處于“裸奔”狀態。
需強調的是,并非所有AIS信號中斷的船舶均屬“影子船隊”,但持續性、模式化、與高風險區域高度重合的信號缺失,已被廣泛視為規避制裁的重要預警指標。
三、驅動因素與典型運作模式
(一)多重動因催生“灰色航運”
需求側:制裁國家的出口求生
一方面俄羅斯、伊朗、委內瑞拉面臨石油出口收入銳減壓力。以俄羅斯為例,其財政預算約40%用于國防開支,維持石油收入對戰爭經濟至關重要。這些國家通過以下方式創造需求:
提供大幅折扣(通常較布倫特原油低10-30美元/桶)
承擔運輸與保險成本
接受非美元結算(人民幣、盧布、迪拉姆等)
2022年后歐洲大幅削減俄油進口,亞洲(尤其印度、中國)需求上升,這種全球需求錯位的格局,形成顯著套利空間。
供給側:全球航運的碎片化監管
注冊與監管的套利:國際海事組織(IMO)缺乏強制性的全球船舶注冊驗證機制,導致" rogue registries"(流氓注冊機構)泛濫;部分國家對船舶注冊、船員管理、港口檢查標準寬松,為規避行為提供溫床;
保險缺口:西方保賠協會(P&I Clubs)拒絕承保受制裁船舶后,俄羅斯建立了自己的保險體系,伊朗則依賴國家擔保或自保險。
拆船市場的逆向激勵:傳統上,25年以上船齡的VLCC(超大型原油運輸船)應進入拆船市場,但制裁貿易的高利潤率(單航次利潤可達正常市場3-5倍)激勵船東繼續運營這些"浮時炸彈"。
技術門檻降低:AIS干擾設備、虛擬身份注冊、離岸公司設立等“制裁規避工具包”在黑市流通,降低了操作成本。
(二)規模估算:隱秘卻不可忽視
由于高度隱蔽性,“影子船隊”的確切規模難以精確統計,但多方數據指向一個驚人體量。
截至2025–2026年,全球用于規避制裁的油輪數量估計在900至1600艘之間,約占全球油輪總量的17%–20%。其中,服務于俄羅斯的船只占據主導地位:
標普全球(S&P Global)2024年數據顯示,俄羅斯“影子船隊”約含591艘油輪;
歐盟制裁清單截至2025年已納入近600艘相關船舶;
貿易情報機構Kpler分析指出,2025年“影子船隊”運輸原油總量達37億桶,約占全球年度原油貿易量的6%–7%。
(三)典型運作流程:從裝貨到“洗油”
以俄羅斯原油出口為例,其“影子船隊”通常采取以下多環節操作:
裝載:在俄羅斯遠東(如Kozmino港)或波羅的海港口裝貨,避開受嚴密監控的黑海港口;
船對船轉運(STS):在公海或專屬經濟區(如馬來西亞、阿聯酋近海)將原油從受制裁船舶轉移至“干凈”船舶,混淆貨物來源;
洗貨(Oil Laundering):通過混合不同產地原油、偽造提單與原產地證明,掩蓋俄油屬性;
終端銷售:以“不明來源”或“混合原油”名義售予煉廠,完成資金回流。
在此過程中,船舶可能多次更換船名、注冊地與實際控制人,形成復雜的“船舶迷宮”,極大增加追蹤與執法難度。
四、涉華關聯:風險傳導與制裁外溢
隨著美國“長臂管轄”范圍擴大,“影子船隊”相關鏈條中的涉華實體日益成為制裁目標,主要集中在三個類型:
(一)終端買家遭直接制裁
美國財政部與國務院已多次將參與受制裁石油采購的中國企業列入制裁名單。例如:
山東金誠石化集團有限公司被指自2023年起購買數百萬桶伊朗原油;

數據由“慧和規”提供
運營嵐山港日照石華原油碼頭的企業被指控接收十余艘“影子船隊”運抵的伊朗原油。

數據由“慧和規”提供
此類制裁旨在打擊從海上運輸、港口接卸到煉化消納的完整供應鏈,通過制造“寒蟬效應”迫使市場參與者主動切割與受制裁油品的聯系。
(二)中企背景船舶大規模列入SDN清單
2025年1月10日,美國財政部一次性將180艘商船及其關聯公司列入特別指定國民清單(SDN List),其中47艘可確認為中國船東所有或具中國背景,涉及24家關聯企業。這些船舶因曾裝載違反價格上限的俄油或運輸伊朗原油,被認定為“影子船隊”組成部分。
(三)相關中國籍船員面臨人道與職業風險
服務于“影子船隊”的中國船員處于風險最前沿。例如,2025年在黑海遭襲的老舊油輪“凱羅斯”號上,7名中國船員與其他國籍船員一同被困,面臨下船無門的困境。他們承受多重風險:
船舶若被港口國扣留,船員可能遭拘押;
缺乏正規保險,事故傷亡難獲賠償與遣返保障;
遭遇不負責任船東“棄船”,工資被長期拖欠,滯留異國港口;
更嚴重的是,美國已直接制裁多名“影子船隊”船長,其職業生涯可能就此終結。
五、未來趨勢:博弈升級與系統性挑戰
“影子船隊”與西方制裁之間的博弈正進入新階段,呈現四大發展趨勢:
1. 制裁手段立體化,博弈升維至地緣對抗
西方正從“點狀制裁”轉向全鏈條打擊,覆蓋船舶、船東、保險、港口、終端買家等環節。
更具標志性的是,2026年初,美軍在北大西洋公海出動特種部隊,強行扣押已改掛俄羅斯國旗的“水手”號油輪(原“貝拉1”號)。此舉無視船旗國管轄權,并獲英國等北約國家協同支持,表明美國不惜動用軍事力量彰顯制裁決心——博弈已從經濟金融領域躍升至地緣政治與軍事威懾層面。
2. 國際監管趨嚴,運營成本持續攀升
國際海事組織(IMO)已通過決議,加強對公海船對船轉運及欺騙性航運行為的審查,敦促船旗國履行監管責任。
同時,國際船級社協會(IACS)與主流保險機構強化合規篩查,導致“影子船隊”獲取技術證書與殘余保險的難度與成本顯著上升。
3. 內部矛盾凸顯,可持續性存疑
船隊老化問題嚴峻:大量超齡船舶臨近報廢,更新需巨額資本,而受制裁國家融資渠道受限;
價格優勢減弱:俄羅斯在運輸瓶頸緩解后,對買家的油價折扣收窄,削弱核心競爭力;
安全與環保風險高企:一次重大泄漏或碰撞事故,可能觸發國際社會強烈反彈,招致更嚴厲的全球圍堵。
4. 或倒逼替代性國際體系加速構建
美西方憑借其在金融與航運體系中的主導地位實施單邊制裁,顯著抬高了全球貿易的政治風險。長遠看,這可能推動新興經濟體探索獨立于西方的航運保險、結算機制與爭端解決平臺,以維護貿易自主性與供應鏈韌性。
結語
“影子船隊”是單邊制裁與地緣沖突共同催生的畸形產物。它既是受制裁國家在極限壓力下維系經濟命脈的“應急生命線”,在短期內部分對沖了制裁效果;但同時也是全球航運安全、海洋生態與貿易秩序的“高風險源”,其運作模式潛藏巨大負外部性。
展望未來,“影子船隊”短期內仍將存在并演化,甚至可能向液化天然氣(LNG)、金屬等更多受制裁商品領域延伸。然而,隨著制裁圍剿的立體化、內部運營矛盾的累積以及安全風險的不可控性,這場“貓鼠游戲”的邊際成本正急劇上升,且極易“擦槍走火”——2026年的公海扣船事件已敲響警鐘。
從根本上說,唯有推動構建更加多元、公正、基于普遍共識而非單一國家意志的全球貿易與航運治理規則,才能真正消除“影子船隊”滋生的土壤,保障全球供應鏈的長期穩定與安全。
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