公告指出，根據國內多晶硅產業(yè)申請，商務部于2025年1月14日啟動反傾銷措施期終復審調查。調查結果顯示：若終止現行反傾銷措施，美韓相關產品對華傾銷行為及由此引發(fā)的國內產業(yè)損害存在持續(xù)或再度發(fā)生的可能性。基于上述評估結論，依據《中華人民共和國反傾銷條例》第五十條規(guī)定，國務院關稅稅則委員會審議并采納了延續(xù)征稅的建議，為國內多晶硅產業(yè)構建了明確的貿易保護邊界。

從稅率設定維度分析，此次延續(xù)措施秉持差異化精準調控原則，依據不同國家、企業(yè)的傾銷程度實施梯度化稅率。其中，美國涉案企業(yè)適用稅率區(qū)間為53.3%-57%：赫姆洛克半導體公司適用稅率53.3%，為美國涉案企業(yè)最低；REC太陽能級硅有限責任公司、REC先進硅材料有限責任公司、AE Polysilicon Corporation及其他未單獨列明美國企業(yè)，統(tǒng)一適用57%的最高稅率。

韓國涉案企業(yè)稅率分化更為顯著，呈現兩極分布特征：OCI株式會社因貿易行為合規(guī)性較高，適用4.4%的低稅率；韓華思路信株式會社、韓國硅業(yè)株式會社稅率分別為8.9%、9.5%；SMP株式會社及其他未單獨列明韓國企業(yè)適用88.7%稅率；熊津多晶硅有限公司、KCC Corp.等企業(yè)因傾銷情節(jié)嚴重，被課以113.8%的高額稅率。該差異化稅率設計，既能夠有效遏制惡意傾銷行為，亦為合規(guī)企業(yè)保留了合理的市場準入空間。

此次延續(xù)并非政策突變，而是始于2014年的貿易救濟措施的延續(xù)與深化。2014，中國因發(fā)現美韓企業(yè)以低于正常價值的價格向中國市場大量出口多晶硅，嚴重沖擊國內生產企業(yè)，遂于當年啟動反傾銷調查并正式征稅。最終，稅率范圍確定為美國公司(53.3% – 57%)，韓國公司(2.4% – 48.7%)，期限5年(至2019年1月19日)。此后，稅率在2017年針對部分韓國企業(yè)進行了上調，并在2020年首次期終復審后決定延長五年。

需要強調的是，本次措施明確限定于“太陽能級”多晶硅，用于半導體制造的電子級產品不在征稅范圍內。

當前，經過多年培育發(fā)展，中國已確立全球多晶硅產能核心地位，全球供應占比超80%。五年期政策護航將有效提升美韓進口硅料的成本門檻，防范海外低價產品在國內產能釋放周期內無序涌入，為通威、協(xié)鑫等國內頭部企業(yè)穩(wěn)定市場份額、回收投資成本、開展技術研發(fā)提供穩(wěn)定的市場環(huán)境。同時，將加速行業(yè)內技術落后、成本控制能力薄弱的中小企業(yè)出清，推動產業(yè)集中度進一步提升。

對于下游光伏組件產業(yè)，此次政策呈現“短期承壓與長期利好并存”的雙重效應。短期來看，低價進口硅料渠道受限可能導致部分組件企業(yè)原材料采購成本面臨上行壓力，尤其在國內硅料價格波動周期內，缺乏替代性成本平抑渠道；從長期發(fā)展視角，政策將保障國內硅料供應的自主可控，降低對海外供應鏈的依賴度，規(guī)避國際市場價格波動、地緣政治變動等外部因素引發(fā)的供應鏈斷裂風險，為中國光伏組件產品維持全球市場競爭優(yōu)勢提供底層支撐。

國際層面，該政策將進一步推動全球多晶硅貿易流向重構。受高額關稅影響，美韓多晶硅企業(yè)對華出口的價格競爭優(yōu)勢基本喪失，未來大概率將出口重心轉向東南亞、印度、歐洲等未實施反傾銷措施的區(qū)域市場，全球多晶硅貿易格局的區(qū)域化特征將更為凸顯。與此同時，此次措施被視為中國在清潔能源領域應對國際貿易摩擦的對等回應舉措——此前，美國曾對中國光伏產品實施“雙反稅”、201關稅等多重限制性措施，韓國亦跟隨美國對中國鋼鐵等產品延長反傾銷措施，此次多晶硅關稅延續(xù)，為我國在相關國際貿易談判中保留了重要博弈籌碼。

當前，全球能源轉型進程持續(xù)加速，光伏產業(yè)作為清潔能源體系的核心支柱，其產業(yè)鏈自主可控能力直接關聯(lián)中國“雙碳”目標的實現進程。多晶硅作為光伏組件的核心原材料，被譽為“光伏產業(yè)的糧食”，其供應安全直接決定整個光伏產業(yè)鏈的穩(wěn)定運行。此次五年期政策的落地，為國內多晶硅產業(yè)爭取了寶貴的技術升級窗口期，有利于推動行業(yè)向N型硅料、電子級硅料等高端領域突破，提升產業(yè)核心競爭力。