美國(guó)眾議院通過一項(xiàng)兩黨共同提出的法案，旨在堵住議員們眼中的技術(shù)管制“云端漏洞”：外國(guó)對(duì)手可以通過租用海外數(shù)據(jù)中心的容量，遠(yuǎn)程訪問受出口管制的美國(guó)人工智能（AI）芯片等硬件。

擬議的《遠(yuǎn)程訪問安全法案》（H.R. 2683）將擴(kuò)大美國(guó)出口管制的適用范圍，使其適用于“外國(guó)人士”通過網(wǎng)絡(luò)連接（包括云計(jì)算服務(wù)）從硬件物理安裝地點(diǎn)之外遠(yuǎn)程訪問受管制物品的情況。該法案于2026年1月12日以369票贊成、22票反對(duì)在眾議院獲得通過。

支持者認(rèn)為，這一轉(zhuǎn)變意義重大，因?yàn)橄冗M(jìn)的GPU容量實(shí)際上無需運(yùn)輸任何加速卡即可“出口”：客戶可以租用托管在第三國(guó)家/地區(qū)的受管制芯片的運(yùn)行時(shí)間，并通過網(wǎng)絡(luò)使用這些芯片。美國(guó)眾議院“中國(guó)問題特別委員會(huì)”表示，該法案通過明確出口管制可以適用于受控物品的“遠(yuǎn)程訪問”和“云端暴露”，對(duì)《出口管制改革法案》進(jìn)行了現(xiàn)代化改革。

實(shí)際上，該法案將使“遠(yuǎn)程訪問”與現(xiàn)有的出口管制概念處于同等地位，賦予美國(guó)商務(wù)部工業(yè)和安全局 (BIS) 更明確的權(quán)力，以便在受控技術(shù)被遠(yuǎn)程訪問時(shí)要求獲得許可并實(shí)施處罰。

這將與BIS現(xiàn)有的針對(duì)先進(jìn)計(jì)算設(shè)備及相關(guān)活動(dòng)的出口管制框架相輔相成，其中包括已闡明某些AI開發(fā)活動(dòng)如何與《出口管理?xiàng)l例》（EAR）管制交叉的政策指導(dǎo)。

美國(guó)眾議院的這項(xiàng)舉措源于一系列報(bào)道和關(guān)注，其中涉及部分中國(guó)企業(yè)在海外獲取英偉達(dá)先進(jìn)GPU產(chǎn)能的情況。

半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中管控措施正在持續(xù)收緊，包括影響先進(jìn)制造和存儲(chǔ)器的措施。當(dāng)美國(guó)收緊對(duì)光刻、刻蝕和HBM存儲(chǔ)器的出口管制時(shí)，執(zhí)法力度和范圍一直在變化，因?yàn)槊绹?guó)試圖限制能力轉(zhuǎn)移，而行業(yè)則對(duì)過于寬泛的限制措施提出了反對(duì)意見。

《遠(yuǎn)程訪問安全法案》仍需美國(guó)參議院通過并簽署成為法律才能生效。如果該法案獲得通過，云服務(wù)提供商和“GPU租賃”中介機(jī)構(gòu)可能面臨更嚴(yán)格的合規(guī)義務(wù)，包括客戶篩選、許可證要求以及如何為受控加速器和系統(tǒng)提供遠(yuǎn)程訪問。（校對(duì)/趙月）